中华人民共和国工业和信息化部

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问题信息
姓名	徐**	提交时间	2022-02-18 18:00:06.0
信件标题	关于纯碱产业政策的咨询
信件内容	背景： 1、2010年5月1日，贵部印发《纯碱行业准入条件》(工业和信息化部公告工产业〔2010〕第99号)，对新建、扩建纯碱项目提出要求。 2、《产业结构调整指导目录》（2019年本）中，限制“新建纯碱（井下循环制碱、天然碱除外）”。问题： 1、政策文件中的“新建”、“扩建”等概念具体是什么含义，新建是否包含扩建？ 2、根据目前行业管理政策，纯碱企业是否可以改扩建（技术改造）？

回复信息

答复部门	工业和信息化部	答复时间	2022-03-01 13:31:11.0
答复内容	您好，感谢您的留言。 “新建”不包含“扩建”。依据国家统计局《固定资产投资统计报表制度（2019年简明版本）》规定，“新建”指从无到有“平地起家”开始建设的项目。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建；“扩建”指为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。行政、事业单位在原单位增建业务性用房（如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等）也作为扩建。依据国务院决定实施的《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）第十八条，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。感谢您对我部工作的关心和支持。